Одним из главных вопросов в ходе заседания ОБСЕ в столице Литвы Вильнюсе 6-7 декабря станет инициатива по созданию дипломатической группы оперативного реагирования.

На протяжении последних нескольких лет репутация ОБСЕ как первостепенной организации Европы, занимающейся продвижением демократизации, значительно пошатнулась. Ряд стран-участниц ОБСЕ, сгруппировавшихся вокруг России, стараются нейтрализовать потенциал организации по осуществлению правозащитной деятельности и мониторинга выборов. Кроме того, ведутся разговоры о неэффективности ОБСЕ как механизма урегулирования конфликтов, в ходе которых акцентируется внимание на неуверенных шагах организации в ответ на массовые волнения 2010 года в Кыргызстане, а также буксующем на месте процессе нагорно-карабахского мирного урегулирования.

В ближайшие же годы ОБСЕ, скорее всего, придется столкнуться с новыми проблемами, в частности связанными с выводом в 2014 году американских войск из Афганистана. По мнению американских и европейских дипломатов, создание специальной дипломатической группы по улаживанию конфликтов является одним из перспективных путей свести к минимуму возможность новых потрясений. Но, как это часто бывает, когда дело касается ОБСЕ, камнем преткновения на пути этих новаций, похоже, считается Россия.

"Я предвижу с этим некоторые проблемы", – сказал  один из высокопоставленных чиновников ОБСЕ о подоплеке этой истории.

"Мы выступаем за развертывание такой группы оперативного реагирования. Нам нужно предоставить определенные полномочия действующему председателю и венскому Центру по предотвращению конфликтов" – структуре, в задачи которой входит реагирование на кризисные ситуации и которой порой свойственна нерешительность действий.

Однако, по данным источника, Россия возражает против данной инициативы, потому что не желает вмешательства со стороны новой сторонней структуры в ситуации в Грузии и Приднестровье. Но следует отметить, что Москва не одинока в своем неприятии идеи о создании группы быстрого реагирования. Турция тоже от нее не в восторге из-за опасений в связи с потенциальными последствиями данного шага для давних конфликтов Анкары с Кипром и Грецией. Таким образом, чтобы предложению был дан зеленый свет, придется не касаться уже существующих конфликтов. Один из возможных путей решения проблемы – нацелить создаваемую новую структуру на урегулирование исключительно вновь возникающих кризисных ситуаций.

Диапазон

По материалам: eurasianet.org